El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, presentó a las organizaciones profesionales agrarias un paquete de medidas en respuesta a sus reivindicaciones. Entre ellas, incluye la voluntariedad del Cuaderno Digital de Explotación Agraria, la defensa del principio de reciprocidad en la utilización de productos fitosanitarios en la producción de alimentos importados de terceros países o la mejora de los controles aduaneros.

Las dieciocho medidas se articulan en torno a siete bloques y tienen que ver con las aspiraciones planteadas en la reunión celebrada en el Ministerio el 2 de febrero, como la mejora en la aplicación de la ley de la cadena, la simplificación de los trámites burocráticos y normativa de la Política Agraria Común (PAC) y acuerdos comerciales, entre otros. La aplicación de estas medidas afectan a competencias de la Unión Europea (las relativas a las PAC y a los acuerdos comerciales con terceros países), al Gobierno y a las comunidades autónomas.

El ministro ha anunciado que la implantación del cuaderno digital tendrá carácter voluntario y que se habilitarán medias para incentivar su puesta en práctica, ya que, según ha explicado el ministro, se considera una herramienta fundamental para la mejora de la sostenibilidad en las explotaciones agrícolas y ganaderas.

Asimismo, el Gobierno se compromete a defender en todos los foros internacionales, y en particular en la UE y la Organización Mundial del Comercio, el principio de reciprocidad en la utilización de productos fitosanitarios en la producción de alimentos importados de terceros países. Si un producto fitosanitario está prohibido en la UE, no debe utilizarse tampoco en la producción de alimentos que vayan a ser importados, ha ejemplificado Planas.  Además, el ministro señaló que en los casos en los que la UE no haya establecido un límite máximo de residuos para sustancias que no estén autorizadas en territorio comunitario, España aplicará, de forma preventiva, un límite cero.

España instará a la Comisión Europea a arbitrar medias para mejorar la coordinación de las aduanas nacionales con el objetivo de mejorar la eficacia de la unión aduanera. En este sentido, Planas ha anunciado también una reorganización de la inspección en frontera en España para mejorar la eficacia de los controles.

En los casos en los que la UE no haya establecido un LMR para sustancias que no estén autorizadas, España aplicará un límite cero de forma preventiva

El Gobierno va a trasladar en el Consejo de Ministros de la UE del 26 de febrero varias propuestas de simplificación de la normativa sobre Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) de la Política Agraria Comunitaria (PAC). En concreto, la derogación para 2023 de las relativas a la rotación de cultivos (BCAM 7) y superficies no productivas (BCAM 8) en los cultivos de regadíos. También se solicitará la exención de la agricultura ecológica de ésta, igual que lo está ya de la BCAM 7. Además, solicitará la eliminación de la retroactividad en el cómputo de los años de rotación y la posibilidad de que compute como rotación que un año se haya puesto un cultivo secundario sin que se haya hecho uso en los años anteriores. Para la cobertura mínima de suelo (BCAM 6), se propondrá permitir el laboreo vertical entre la cosecha y el 1 de septiembre y permitir el abonado en verde en ese periodo.

En el ámbito de las competencias del Gobierno y las comunidades autónomas, la propuesta ministerial es la simplificación de la carga administrativa para agricultores y ganaderos y la gestión del Plan Estratégico Nacional de la PAC. El ministro puso dos ejemplos de esta simplificación que beneficiarán sobre todo a los pequeños y medianos agricultores: la eliminación de incluir una foto georreferenciada en las declaraciones para tener acceso a las ayudas y restaurar el régimen simplificado para las explotaciones que perciben hasta 5.000 euros de ayudas, lo que se traduce en menores controles. También se ampliará el catálogo de los ecorregímenes, la nueva figura de la PAC introducida en este año que remunera prácticas beneficiosas para el medio ambiente, para tener en cuenta a las zonas especialmente áridas.

Respecto a la aplicación de la Ley de la Cadena, anunció la creación de una Agencia Estatal de Información y Control Alimentario. Esta elevación de rango de la actual agencia, que es un organismo autónomo del ministerio, supondrá incrementar la capacidad administrativa de control e inspección con mayores medios para el cumplimiento de la ley. Asimismo, se prevé la publicación del acumulado de las sanciones graves y muy graves impuestas por incumplimientos de la ley de la cadena. Desde 2023 se publican con carácter trimestral las sanciones individuales. La publicación de los acumulados tendrá un carácter muy pedagógico, según el ministro.

España también propondrá a la Comisión la actualización de la directiva sobre prácticas comerciales desleales, para la que servirá de modelo la reforma de la ley de la cadena aprobada en diciembre de 2021.

Entre otras medidas anunciadas, el Gobierno reforzará el apoyo a la contratación de seguros agrarios, con una línea de ayudas que en 2024 asciende a un total de 284,5 millones de euros, y mantendrá la reducción en el impuesto de hidrocarburos para el gasóleo de uso agrícola, con un tipo de 3,3 céntimos por litro, frente al general de 37,9 céntimos por litro. Durante este año se mantendrá la vigencia de las reducciones del 35% de la factura del gasóleo y en un 15% de plásticos y fertilizantes en el método de estimación objetiva del Impuesto de la Renta para las Personas Físicas (IRPF), una de las medidas extraordinarias aplicadas por el Gobierno para hacer frente a las consecuencias de la guerra en Ucrania.

El ministro anunció que la próxima semana continuará el trabajo técnico con las organizaciones agrarias para avanzar en la definición de las medidas, muchas de las cuales estarán condicionadas a los resultados del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE, que se celebrará el 26 de febrero. El próximo lunes, el ministro se reunirá con las comunidades autónomas en Consejo Consultivo para preparar dicho Consejo.